سيجارنيل سينها

منذ إصدار المسودة النهائية للسجل الوطني للمواطنين في الهند بولاية “آسام”، تشهد البلاد ضجة في كل مكان، بما في ذلك البرلمان الهندي، حيث شنت المعارضة هجومًا كاسحًا على حزب “بهاراتيا جاناتا” الحاكم (BJP) بسبب استبعاده للمسلمين.

فقد هاجم رئيسة الوزراء بولاية البنجال الغربية “ماماتا بانيرجي”، زعيم حزب المؤتمر القومي لعموم الهند “تريامول”، هذه العملية واصفة إياها بأنها تهدف إلى عدم إشراك المسلمين والبنجال والبيهار الذين يعيشون في ولاية آسام، حتى إنها بعثت وفدًا إلى الولاية، لكن السلطات الحكومية اعتقلت أفراد الوفد.

ويعود كل ذلك إلى الانتقادات بعدم إدراج 4 ملايين شخص في المسودة النهائية للمجلس النرويجي للاجئين البالغ إجمالي عدد سكانها 32 مليون نسمة، حيث يقدم حزب المؤتمر الوطني في آسام قائمة هي الأولى منذ عام 1951 وذلك في إطار الإحصاء القومي لهذا العام.

ومنذ أن تولى الحزب السلطة، وهو يتجاهل تلك القضية المحورية، وهو ما لا يختلف عن حالة مجلس اللاجئين النرويجي.

بادئ ذي بدء، بدأت عملية NRCبناء على تعليمات من المحكمة العليا في الهند، والمحكمة نفسها تراقب عملية تحديد هوية المواطنين الأصليين للهند الذين يعيشون في ولاية آسام. وإلقاء اللوم على الحزب الحاكم في البلاد – حزب بهاراتيا جاناتا – الذي يصادف أن يكون الحزب الحاكم في ولاية آسام – في هذه القضية ليس صحيحًا.

يتابع تحديث لجنة المصالحة الوطنية، مبادئ اتفاق آسام الموقعة في عام 1985 بين حكومة الهند التي قادها رئيس الوزراء راجيف غاندي، واتحاد طلاب عموم آسام. وتمَّ توقيع الاتفاقية لتحرير آسام من المهاجرين البنجلاديشيين غير الشرعيين. على الرغم من أن حكومة التحالف التقدمي المتحد بقيادة “مانموهان سينغ” (UPA)، شرعت في تحديث لجنة المصالحة الوطنية، إلا أنها أوقفت العملية في وقت لاحق. وقد تمَّ تجديد العملية بعد صدور حكم المحكمة العليا في عام 2013. ومع ذلك، لم يكن قد تمَّ إعطاء الأولوية لهذه العملية، إلا عندما وصل التحالف الوطني الديمقراطي بقيادة حزب “بهاراتيا جاناتا” إلى السلطة.

ومع ذلك، هناك بعض الأقسام داخل الدولة والبلد، لم يرغب أبدًا في حدوث هذه العملية. وكانت هناك تقارير من مجموعة من المسلمين الآساميين الأصليين، تشير إلى أنهم استُفزوا من قبل مجموعة دولية ضد المجلس النرويجي للاجئين، لكن الخطاب الاستفزازي الذي أطلقتها “ماماتا بانيرجي” هو الذي أضاف الوقود إلى النار.

وتصريحهابأن المجلس النرويجي للاجئين كان أداة لدفع المسلمين والبنجاليين والبيهاريين الهندوس للخروج من ولاية آسام، وأنه سيؤدي إلى “حرب أهلية” لا تناسب مكانتها، حيث إنها هي نفسها رئيس وزراء الدولة. العملية هي لتحديد الأجانب – البنجلاديشيين المقيمين في الدولة.

صحيح أن العديد من المواطنين الحقيقيين لم يظهروا في قائمة المركز. ولكن، كما قال “براتيك هاجيلا”، منسق شؤون الدولة في NRC، إنها عملية يدوية، لذا لا يمكن استبعاد الأخطاء، وهي مسودة فقط وليست القائمة النهائية. وسيتم منح 4 ملايين مواطن لم تظهر أسماؤهم فرصة للتحقق من أنفسهم – عندها فقط سيتم إعداد القائمة النهائية.

لقد حكمت المحكمة العليا – بالفعل – بأن هؤلاء الذين تُركوا خارج نطاق الخدمة، لن يكونوا مسؤولين عن أي إجراء حتى يتم إعداد القائمة النهائية. ولن تتم إزالة أسمائهم من القوائم الانتخابية وفقًا للجنة الانتخابات في الهند، حيث سيستغرق الأمر بعض الوقت لوضع اللمسات الأخيرة على لجنة المصالحة الوطنية، وعلى المفوضية الأوروبية إعداد القوائم بحلول يناير، للتحضير للانتخابات العامة في العام المقبل. لذا، فإن هؤلاء المواطنين ليسوا عديمي الجنسية، ولن يذهبوا إلى معسكرات الاعتقال، كما يشيع البعض.

أحد الأسباب الرئيسية لعدم إدراج الأسماء في NRC، هو عدم التحقق من الوثائق من قبل العديد من حكومات الولايات وأقاليم الاتحاد. إذ تمَّ إرسال حوالي 570.000 وثيقة للتحقق منها، وقد عادت من بعض الولايات بما في ذلك البنجال الغربية، والبيهار وميغالايا، ومانيبور، وشانديغار، 2-7 ٪ فقط من الوثائق بعد التحقق.

أعادت ماماتا بانيرجي في ولاية البنجال الغربية 6٪ فقط من المستندات بعد التحقق. ولم يتم التحقق من 100000 وثيقة من قبل حكومتها. كالمعتاد، اختارت “بانيرجي” توجيه بندقيتها إلى حزب بهاراتيا جاناتا، المعارضة الناشئة في قلعتها، من خلال اللعب بورقة حزب بهاراتيا جاناتا المعادية للبنجالية. ومع ذلك، فإن الحقيقة هي أن العديد من البنجاليين كانوا سيجدون أسماءهم على القائمة لو أن إدارة “بانيرجي” قد تحققت من الوثائق التي أرسلها مسؤولو المجلس النرويجي للاجئين.

المنظمات الأخرى كالبنوك، وهيئة التعريف الفريدة للهند (UIDAI) ، ووزارة الشؤون الخارجية (لجوازات السفر)، ومختلف الدوائر الفيدرالية – لم تُعد العديد من الملفات بعد التحقق. فقط حوالي 40٪ من الوثائق التي تمَّ التحقق منها وصلت إلى مسؤولي المجلس النرويجي للاجئين في الوقت المناسب لإعداد المسودة النهائية.

سبب آخر مهم هو فشل بعض الناس في إثبات صلاتهم مع الأشخاص في البيانات القديمة، أي القائمة الجماعية للبيانات الصادرة عن المجلس النرويجي للاجئين لعام 1951 واللفائف الانتخابية حتى منتصف ليلة 24 مارس 1971. لهذا السبب هناك العديد من الحالات التي يكون فيها الأعضاء من نفس العائلة لا يتم سردها على قدم المساواة، وظهر البعض والبعض الآخر لم يظهر.

أيضًا ، لم يجد العديد من الأطفال أسماءهم في القائمة على الرغم من إدراج أسمائهم في القائمة. ووفقًا للقانون الهندي، إذا كان الوالدان هنديين، يحصل الأطفال تلقائيًا على الجنسية الهندية. ومع ذلك، وبسبب الأخطاء في المستندات،  وحتى الأخطاء الإملائية البسيطة، فإن العديد من الأسماء لم تظهر.

لذا، يتبقى شهر واحد يحق للمواطنين المطالبة بالمواطنة من خلال إظهار وثائقهم، وبعد ذلك هناك خيار الذهاب إلى محكمة الجنايات الخاصة بالأجانب.

لكن هناك أمرًا واحدًا واضحًا وهو، أن ولاية آسام سلمية جدًا، دون أي تقارير عن الاحتجاجات والعنف، مما يدل على أن أهلها يؤيدون تطبيق إجراءات المجلس النرويجي للاجئين، الذي يدعم الناس الذين يتقاطعون مع المجتمعات والأديان العملية بشكل علني، ويثنون على “براتيك هاجيلا”، منسقة الولاية في المجلس النرويجي للاجئين. حتى أولئك الذين ليست أسماؤهم في القائمة يحدوهم الأمل في أن تصبح أسماؤهم في صيغتها النهائية.

ومع ذلك، في النقاش السياسي هناك أمر واحد لا يتم مناقشته، عندما تكتمل عملية التحقق، سيكون هناك عدد معين من المهاجرين البنجلاديشيين غير الشرعيين؛ كيف سيتم التعامل معها من قبل حكومة الهند؟ هل ستكون حكومة بنجلاديش مستعدة لاستعادتها؟ إذا تراجعت بنجلاديش، فماذا ستفعل الهند؟

ولكن قبل ذلك، فإن المهمة الأهم هي استكمال تحديث لجنة المصالحة الوطنية بنجاح، ويجب ألا تكون هناك لعبة إلقاء اللوم السياسي المرتبط بها.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات

المصدر: atimes