Abhay Pareek, Shreejit Borthakur

تعتبر المناطق الريفية حيوية للاقتصاد العالمي. اعتبارًا من عام 2023، كان 3.42 مليار شخص، أو 43٪ من سكان العالم، يقيمون في المناطق الريفية. في المناطق الناشئة، تكون النسبة أعلى من ذلك بكثير. على سبيل المثال، في جنوب آسيا، يعيش 63.64٪ في المناطق الريفية.

وبالمثل، في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، يقيم أكثر من 57٪ من السكان في المناطق الريفية. بالإضافة إلى كونها مكتظة بالسكان، تساهم هذه المناطق بشكل كبير في سبل العيش. تساهم الزراعة في البلدان الكبيرة مثل الهند بأكثر من 42٪ من سبل العيش و 18٪ من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، بينما في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى، يمثل صغار المزارعين أكثر من 60٪ من السكان.

بالنظر إلى حجم رأس المال البشري، إلى جانب الموارد الطبيعية الوفيرة مثل الأراضي الخصبة والمياه العذبة والغابات، فقد كان أداء المناطق الريفية ضعيفًا نسبيًا في دفع القيمة الاقتصادية. يمكن أن يعزى ذلك إلى عوامل مثل نقص البنية التحتية الأساسية، المادية والرقمية على حد سواء، إلى جانب التحديات في الوصول إلى الخدمات بما في ذلك الرعاية الصحية والتعليم والتمويل.

في الوقت الحالي، تتناقص القدرة على كسب دخل مستدام في المناطق الريفية في الاقتصادات الناشئة تدريجيًا، مما يتسبب في هجرة حضرية سريعة، والتي قد تكون غير مستدامة في حد ذاتها.

بحلول عام 2040، سينتقل 1.6 مليار شخص إضافي إلى المدن، مع حدوث 80٪ من هذا النمو في البلدان الأقل تجهيزًا للتعامل معه. في مثل هذه الحالات، يمكن أن تؤدي الهجرة إلى مستوطنات غير رسمية مترامية الأطراف، وبنية تحتية متوترة، وزيادة التعرض للمخاطر المتعلقة بتغير المناخ.

التقنيات الرقمية وإمكاناتها التحويلية للمناطق الريفية

يمكن أن تلعب التطورات الأخيرة في التقنيات الرقمية دورًا مهمًا في تمكين المناطق الريفية من دفع النمو الاقتصادي. يمكن لهذه التقنيات أن تحول هذه المناطق لتصبح محركات للطلب “عن طريق زيادة الدخول المتاحة وإطلاق الطلب الكامن” ومراكز للإمداد “عن طريق تحسين الكفاءة والإنتاجية” بدلاً من كونها متلقية للدعم.

ثلاث طرق يمكن للتقنيات الرقمية من خلالها دفع النمو الريفي هي:

تعزيز الوصول إلى الخدمات الأساسية “تغذية الطلب”

على مستوى أساسي، يمكن للتقنيات الرقمية تحسين الوصول إلى الخدمات الحيوية. على سبيل المثال، يمكن أن تربط التطبيب عن بعد مقدمي الرعاية الصحية بالعيادات على مستوى القرية، ويمكن للفصول الدراسية الرقمية ربط الطلاب بالمعلمين، ويمكن لأدوات التكنولوجيا المالية مساعدة من ليس لديهم حسابات بنكية على الادخار والاقتراض والتأمين بأمان، مما يعزز مرونة سكان الريف.

تحسين سبل العيش الحالية

يمكن للتكنولوجيا أن تحسن سبل العيش التقليدية القائمة على الزراعة وتربية المواشي والغابات والحرف اليدوية من خلال خدمات مستهدفة. يمكن لأدوات الزراعة الدقيقة وتحديثات الطقس في الوقت الفعلي أن تساعد في تعزيز أرباح المزارع، على سبيل المثال، بينما يمكن لنماذج “من المزرعة إلى المائدة” التي تدعمها التكنولوجيا أن تخدم المراكز الحضرية، مما يزيد من إطلاق قابلية تسويق منتجاتهم.

تمكين سبل العيش المتنوعة

يمكن للمناطق الريفية الاستفادة من مزيج من التقنيات المادية والرقمية لدعم التنويع في أعمال جديدة مثل السياحة الريفية، وتجهيز المنتجات الزراعية، والخدمات اللوجستية المحلية للغاية، أو ريادة الأعمال المحلية. على سبيل المثال، يمكن تدريب الشباب على استخدام الطائرات الزراعية بدون طيار لتكملة الأنشطة الحالية. وبالمثل، يمكن للاستثمارات في البنية التحتية للتجهيز وإضافة القيمة أن تطلق العنان لفرص نمو اقتصادي إضافية.

اعتبارات عند توسيع نطاق التكنولوجيا الرقمية من أجل الازدهار الريفي

لكي يكون للتقنيات الرقمية تأثير تحويلي، يلزم اتباع نهج شامل لتكامل التكنولوجيا. تتضمن بعض الاعتبارات الرئيسية لصناع القرار الذين يخططون لنشر التكنولوجيا الرقمية من أجل الازدهار الريفي ما يلي:

1. تحديد أولويات المزيج التكنولوجي المناسب بناءً على إطار عمل للاحتياجات والقيمة التي تم إنشاؤها

يعتبر اتباع نهج تشخيصي مهمًا لاختيار المزيج التكنولوجي المناسب للتحول الريفي. عند اختيار التقنيات المناسبة، من المهم تقييم الثغرات في:

وصول المواطنين إلى الخدمات الأساسية: ابدأ بتقييم ريفي تشاركي لتحديد الاحتياجات الملحة غير الملباة، وخاصة في الخدمات الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم والتمويل. على سبيل المثال، إذا كانت نتائج صحة الأم سيئة بينما كانت نتائج التعليم جيدة، فقد توفر الصحة الرقمية قيمة أعلى من التعليم.

أوجه القصور في سبل العيش الريفية الحالية والمزايا التنافسية: حدد سبل العيش الحالية والفرص الاقتصادية، جنبًا إلى جنب مع أوجه القصور التي تواجهها حاليًا. هذا مهم لأن مجموعة التقنيات المختارة يجب أن تكون محددة للملف الشخصي الحالي لسبل العيش. قد تتمتع بعض المناطق الريفية أيضًا بمزايا تنافسية متميزة. يمكن أن يؤدي التركيز على التقنيات التي تستفيد من هذه المزايا التنافسية إلى تحسين العائد على الاستثمار في التكنولوجيا. على سبيل المثال، إذا كانت منطقة ريفية غنية برأس المال الطبيعي، فإن التكنولوجيا التي تمكن سبل العيش المتنوعة في قطاعات مثل السياحة الريفية يمكن أن تكون تحويلية، بينما في منطقة تشتهر بالتصنيع الحرفي، قد تعمل التقنيات التي توفر روابط السوق بشكل أفضل.

البنية التحتية الأساسية المطلوبة لتبني التقنيات وتقديمها: حدد مستوى البنية التحتية الرقمية والمادية جنبًا إلى جنب مع القدرة المؤسسية لضمان أن التقنيات المختارة ليست ذات تأثير كبير فحسب، بل أيضًا قابلة للتطبيق. قد يؤثر عدم وجود البنية التحتية الأساسية بشدة على قابلية التوسع في التدخلات التي تعتمد على التكنولوجيا.

بمجرد تقييم الثغرات، من المهم تقييم نسبة القيمة إلى التكلفة لحالات استخدام التكنولوجيا المختلفة. يمكن أن تكون القيم مباشرة “مثل زيادة الدخل، وتوفير الوقت” وغير مباشرة “مثل تحسين مرونة المجتمع”.

2. تطوير أطر عمل للشراكة بين القطاعين العام والخاص لتكامل التكنولوجيا

يمكن أن يضمن تجريب التقنيات من خلال الشراكات بين القطاعين العام والخاص تصميمًا وتنفيذًا أفضل واستدامة طويلة الأجل. في الشراكات بين القطاعين العام والخاص، تجلب الحكومات الحجم والثقة والوصول إلى المستفيدين، بينما يمكن للاعبين من القطاع الخاص جلب الابتكار والاستثمارات والخبرة الفنية وخفة الحركة التشغيلية. يمكن أن يؤدي الاعتماد فقط على المشاريع التجريبية التي تقودها الحكومة إلى اتباع نهج صارمة مدفوعة بالمشتريات تفتقر إلى المرونة وتمنع التكرار السريع.

حدد مشروع Saagu Baagu في الهند زراعة الفلفل الحار باعتبارها ملفًا شخصيًا رئيسيًا لسبل العيش. ثم تم تحديد أربع تقنيات وترتيب أولوياتها وتقديمها من خلال شراكات بين القطاعين العام والخاص حيث مكنت الحكومة المزارعين من الانضمام، بينما قدم القطاع الخاص الخدمات. في غضون بضع دورات، شهد المزارعون زيادة بنسبة 21٪ في إنتاجية الفلفل الحار لكل فدان، وانخفاضًا بنسبة 9٪ في استخدام المبيدات الحشرية، وانخفاضًا بنسبة 5٪ في استخدام الأسمدة، وتحسنًا بنسبة 8٪ في أسعار الوحدة بسبب تحسينات الجودة.

3. تقييم الأدوار التكميلية للتكنولوجيا في التخطيط والتقييم

بالإضافة إلى تقديم الخدمات، يجب على صانعي القرار تقييم كيف يمكن للتكنولوجيا أن تساعد في تمكين التخطيط وتقييم المشاريع التجريبية. على سبيل المثال، يمكن للأدوات الرقمية مثل الاستطلاعات عبر الهاتف المحمول ورسم الخرائط الجغرافية المكانية والاستشعار عن بعد أن تسمح بجمع بيانات سريعة ودقيقة حول الصحة وسبل العيش والبنية التحتية والتركيبة السكانية. وبالمثل، تتيح التكنولوجيا إجراء تقييمات سريعة ومنخفضة التكلفة من خلال أدوات مثل أجهزة الاستشعار وإعداد التقارير عبر الهاتف المحمول وبيانات الأقمار الصناعية. وهذا يتيح حلقات تقييم أقصر، مما يجعل المشاريع التجريبية أكثر مرونة وقدرة على التكيف، بحيث يمكن تعديلها مبكرًا.

4. بناء القدرات البشرية الريفية كقنوات لتقديم الخدمات

للتنفيذ على المدى الطويل، من الضروري أيضًا الاستثمار في القدرات البشرية لكل من تقديم التقنيات وتمكين ريادة الأعمال القائمة على التكنولوجيا. على سبيل المثال، في الزراعة والرعاية الصحية، بدلاً من تقديم التقنيات مباشرة إلى السكان، يمكن التوسط فيها عن طريق المرشدين الزراعيين أو رواد الأعمال على مستوى القرية.

يمكن لهؤلاء الفاعلين تسهيل تبني التكنولوجيا وتقديم استكشاف الأخطاء وإصلاحها الأساسي والعمل كقنوات للتعليقات. يمكن أن يؤدي الاستثمار في معرفتهم الرقمية وتحفيز دورهم إلى تحويلهم إلى عقد حاسمة في النظم البيئية للتكنولوجيا الريفية، مما يضمن نشرًا مستدامًا وقابلاً للتطوير. مثال على ذلك هو نموذج مراكز الخدمات المشتركة “CSCs” في الهند. قامت مراكز الخدمات المشتركة بتأسيس رواد أعمال ريفيين يقدمون الوصول إلى الخدمات الحكومية والمالية والمرافق لسكان المناطق الريفية مقابل رسوم.

5. الانتقال إلى نقاط ساخنة للابتكار الريفي

على مدى فترة زمنية أطول، من الضروري أيضًا بناء أنظمة بيئية للابتكار في المناطق الريفية تنقل هذه المناطق من الاعتماد على استيراد التكنولوجيا إلى نقاط ساخنة الابتكار. يمكن للاستثمارات المستهدفة أن تمكن هذا التوطين. على سبيل المثال، يمكن لصانعي القرار إنشاء بنية تحتية مثل حاضنات التكنولوجيا الريفية وتبادل البيانات.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للخطط التي تحفز الهجرة المعاكسة أن تمكن من بناء القدرات التكنولوجية الريفية. في كوريا الجنوبية، لتحسين تبني الزراعة بين السكان الريفيين، أطلقت الحكومة وديان ابتكار المزارع الذكية وقدمت للشباب الدعم لإنشاء مزارع ذكية، بما في ذلك الوصول إلى الأراضي الزراعية المستأجرة والمنح لإنشاء مزارع ذكية.

لإطلاق العنان للازدهار الريفي، يجب نشر التكنولوجيا ليس كحل واحد يناسب الجميع، ولكن من خلال نهج شامل ومراعي للسياق ومتدرج.

من خلال مواءمة التقنيات مع الاحتياجات المحلية، وتعزيز آليات التسليم، وتعزيز أنظمة بيئية للابتكار لامركزية، يمكن الاستفادة من التقنيات الرقمية بشكل جيد لتحقيق المساواة والمرونة والنمو المستدام للمجتمعات الريفية في العالم.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات
المصدر: World Economic Forum