ميا نوينز – ترجمة: أحمد سامي عبد الفتاح

تكشف الرسائل غير المتسقة الصادرة عن الصين بشأن غزو روسيا لأوكرانيا عن صعوبة تحقيق التوازن بالنسبة لبكين، حيث تحاول الالتزام بالمبادئ الراسخة في الوقت نفسه مع خدمة مصالح شريك استراتيجي قيم.

جاء الغزو الروسي لأوكرانيا بعد أيام فقط من اختتام دورة الألعاب الأولمبية الشتوية في بكين، وبعد ثلاثة أسابيع فقط من إصدار روسيا والصين بيانًا مشتركًا يوضح شراكتهما العميقة والرؤية المشتركة للنظام العالمي. ومع ذلك، من غير الواضح إلى أي مدى تم إبلاغ بكين بالتحرك الروسي تجاه أوكرانيا أو ما إذا كانت بكين قد توقعت الرد العسكري الدبلوماسي والاقتصادي وغير المباشر على العالم. تُظهر رواية بكين المتغيرة أنها تكافح لتحقيق التوازن بين خياراتها السياسية.

إن استجابة الغرب السريعة والموحدة بشكل مدهش لأفعال روسيا ستمنح بكين مادة للتفكير فيما يتعلق بخططها الخاصة لتايوان، على الرغم من أن أوكرانيا وتايوان ليستا دراسات حالة قابلة للمقارنة تمامًا. بالنظر إلى المؤتمر العشرين للحزب القادم هذا الخريف، سيكون عام 2022 هو العام الذي تتطلب فيه بكين، أكثر من أي وقت مضى، الاستقرار في الداخل وفي علاقاتها الدولية. يبدو حتى الآن أن هذا الأمر يزداد صعوبة.

ما هو موقف الصين الرسمي؟

منذ اندلاع الصراع، غيرت بكين بمهارة تركيز بياناتها المتعلقة بأوكرانيا عدة مرات. يشير هذا إلى أنه يجد صعوبة في الالتزام بخط سياسي واحد يربط بين مبادئها الراسخة بشأن عدم التدخل وسلامة الأراضي، كما يُظهر دعمًا لروسيا. في 26 فبراير، نشر وانغ يي موقف الصين الرسمي من الأزمة الأوكرانية، حيث غطى خمس نقاط:

• تؤكد الصين أن سيادة جميع الدول (بما في ذلك أوكرانيا) وسلامة أراضيها يجب احترامها وحمايتها وفقًا لميثاق الأمم المتحدة.

• تؤمن الصين بضرورة احترام الشواغل الأمنية المشروعة لجميع الدول. هنا، أثار توسع الناتو مطالب أمنية مشروعة في روسيا؛

• لا تريد الصين أن ترى الوضع الحالي في أوكرانيا، وعلى جميع الأطراف ممارسة ضبط النفس؛

• تدعم الصين الحل الدبلوماسي والتسوية السلمية للأزمة الأوكرانية، وتصرح بأن قضية أوكرانيا قد تطورت في “سياق تاريخي معقد”.

• تقف الصين ضد الاحتجاج بالفصل السابع من ميثاق الأمم المتحدة الذي يصرح باستخدام القوة والعقوبات في قرارات مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، لكنها تعتقد أن مجلس الأمن الدولي يجب أن يلعب دورًا بناء في حل قضية أوكرانيا.

ومع ذلك، هناك تناقضات في موقف الصين بشأن بعض هذه النقاط، ويبدو أن بكين تجد صعوبة في العثور على موطئ قدم لها فيما يتعلق بالصراع. في بيانه أمام اجتماع مجلس الأمن الدولي بشأن أوكرانيا في 21 فبراير، لم يذكر سفير الصين لدى الأمم المتحدة موقف الصين بشأن حماية السيادة وسلامة أراضيها. عادت هذه اللغة للظهور في المجموعة التالية من الملاحظات التي أدلى بها السفير أمام مجلس الأمن الدولي في 24 فبراير 2022. وفي خطاب مسجل للمواطنين الصينيين في أوكرانيا، صرح السفير الصيني في أوكرانيا “إننا نحترم استقلال أوكرانيا وسيادتها وسلامتها الإقليمية”. سعت الصين أيضًا إلى التأكيد على أن الصين وروسيا شريكان، وليسا حليفين، وأن موقف الصين تجاه الصراع في أوكرانيا قد تم التوصل إليه من قبل بكين وحدها.

وبالمثل، في حين تجنبت بكين أي لغة تنتقد روسيا بسبب غزوها، فقد تأرجحت بين الإيحاء بأن لدى روسيا مخاوف أمنية تبرر أفعالها، وبين اتهام الولايات المتحدة مباشرة بالتحريض على الحرب. في مؤتمر ميونيخ للأمن، أشار وزير الخارجية الصيني وانغ يي إلى أن لدى روسيا “مخاوف أمنية معقولة يجب أخذها على محمل الجد”. وفي سياق مماثل، أشارت المتحدثة باسم وزارة الخارجية هوا تشون ينغ في مؤتمرها الصحفي في 23 فبراير إلى ضرورة “جميع الأطراف” لوقف “إثارة الذعر أو تصعيد الحرب”. وأشار هوا على وجه التحديد إلى الولايات المتحدة على أنها “تصب الزيت على النار”، وتقوض أمن روسيا من خلال “خمس موجات من توسع الناتو شرقاً وصولاً إلى عتبة روسيا”. في 24 فبراير، ذهب هوا إلى أبعد من ذلك ليقول إن الولايات المتحدة هي التي حرضت على الصراع بين أوكرانيا وروسيا.

ومع ذلك، على الرغم من كل هذا، في 26 فبراير، لم تمارس الصين حق النقض ضد مشروع قرار لمجلس الأمن الدولي يطلب من موسكو التوقف عن مهاجمة أوكرانيا وسحب جميع القوات على الفور. أي آمال في الولايات المتحدة وأوروبا – أو أوكرانيا، التي طلبت من الصين التوسط مع روسيا – بأن بكين يمكن أن تؤثر على تصرفات موسكو تجاه أوكرانيا سوف تتلاشى. عمقت بكين علنًا علاقتها مع روسيا من خلال بيان مشترك في 4 فبراير، وتواصل إدخال المنافسة بين الولايات المتحدة والصين في عملية صنع القرار في السياسة الخارجية. بعض التعليقات الصادرة عن مؤسسة فكرية تابعة للحكومة الصينية مثال على ذلك.

اعتبارات أخرى لبكين

انتقدت الصين العقوبات التي فرضتها على روسيا عواصم أوروبية، والاتحاد الأوروبي، والولايات المتحدة، والدول ذات التفكير المماثل. صرح المتحدث باسم وزارة الخارجية وانغ وين بينغ أن الصين لا تدعم استخدام العقوبات لحل النزاع وأنه ليس لها أي أساس في القانون الدولي. وبحسب بيان وانغ، فإن العقوبات لا تؤدي إلا إلى خلق مشاكل جديدة وتتدخل في التسوية السياسية للنزاعات. لكن الرد الجماعي من قبل الغرب والآخرين (ولا سيما المشاركة القوية في هذه الإجراءات من قبل قطاع الأعمال) سيكون بمثابة مفاجأة لبكين، التي عززت الانقسام داخل نفس الكتل لمصلحتها السياسية. ربما افترضت بكين أن الانقسام السابق في أوروبا فيما يتعلق بروسيا سيستمر.

تواجه بكين الآن تحديا آخر. كيفية الرد على شريك استراتيجي يواجه عقوبات فُرضت على مصرفه المركزي والقيادة السياسية والنخب، وعملة مخفضة بشدة، ومنع جزئيًا المشاركة في نظام SWIFT المصرفي. صرحت بكين بالفعل أنها ستحافظ على تعاونها التجاري الطبيعي مع روسيا، وتمشيا مع الاتفاقية الموقعة في وقت سابق في فبراير، رفعت جميع القيود المفروضة على استيراد القمح الروسي. تعتبر هذه العلاقة اليوم مهمة: ذهب 17٪ من إجمالي الصادرات الروسية إلى الصين في عام 2021، منها 66٪ صادرات نفط وغاز. رداً على العقوبات المفروضة على موسكو في عام 2014، تمكنت الصين من التفاوض بشأن أسعار الغاز المنخفضة للواردات من روسيا. ووقع البلدان اتفاقية توريد لمدة 30 عامًا في يناير 2022. وقد تجد الشركات الصينية فرصة في هذه الأزمة.

هناك تكهنات بأن الصين والهند يمكن أن تسعى لتخفيف طرد روسيا من نظام سويفت، وزيادة التجارة مع روسيا بعملاتهما. تشغل الصين بديل SWIFT – “نظام المدفوعات عبر الحدود بين البنوك”، أو CIPS، الذي تم الإعلان عنه في عام 2015 لتسهيل تسوية المدفوعات الدولية في reminbi. في الوقت الحاضر، ورد أن 23 بنكًا روسيًا مرتبطة بـ CIPS. أشارت الصين إلى أنها ترغب في تسوية نسبة أكبر من التجارة الثنائية، بما في ذلك عقود النفط والغاز، باليوان الصيني بدلاً من العملات الأجنبية الأخرى. وبحسب ما ورد تدرس الهند أيضًا ما إذا كانت ستنشئ نظام دفع بالروبية للتجارة مع روسيا. ومع ذلك، كما أشار بعض الخبراء، لا تزال CIPS تعتمد على رسائل SWIFT داخل نظامها، وبالتالي فهي ليست حلاً مثاليًا. علاوة على ذلك، فإن العقوبات الثانوية أو العقوبات التجارية على القطاعات المستهدفة ستجعل التجارة مع روسيا صعبة بشكل متزايد، حتى بالنسبة لدول مثل الهند والصين.

المصدر: المركز العربي للبحوث والدراسات