Maciej Kolaczkowski

وُصِف الإغلاق الفعلي الأخير لمضيق هرمز بأنه أكثر شدة من أزمة النفط عام 1973، التي تسببت في تضاعف الأسعار أربع مرات خلال بضعة أشهر.

واستجابة لذلك، يعمل مستوردو ومصدرو الطاقة، والمنتجون والمستهلكون، على زيادة عدد خيارات الطاقة المتاحة لهم. وهذا يعني تنويع طرق ومصادر الإمداد، وتوسيع خيارات تكنولوجيا الطاقة. كما تتجه عدة حكومات نحو الطاقة النووية لتأمين مصادر محلية واسعة النطاق للكهرباء منخفضة الكربون.

المزيد من الخيارات يعني تقليل الاعتماد على أي وقود أو مورد أو سلسلة توريد أو طريق تجاري أو تكنولوجيا معينة.

يعد تقليل الاعتماد على الواردات طريقة أخرى للحد من التعرض لأزمات مماثلة في المستقبل. وهذا من شأنه أن يدفع إلى زيادة الاهتمام بالموارد المحلية، مما يخلق فرصًا لإعادة إنتاج الطاقة إلى الوطن.

كما تحرص العديد من الدول والصناعات على تقريب عمليات التصنيع وسلاسل التوريد، لكل شيء من توربينات الرياح إلى المحللات الكهربائية، إلى الوطن. من شأن توطينها أن يعزز الأمن والمرونة، وخلق فرص العمل، والقدرة التنافسية.

من المتوقع أن تدفع هذه الإجراءات الاستثمار العالمي في الطاقة إلى مستوى قياسي يبلغ 3.4 تريليون دولار في عام 2026، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية “IEA”.

الاستثمار في الطاقة.. الوقت هو المال

لكن الأمر سيستغرق وقتًا لإنشاء مصادر إمداد الطاقة الجديدة هذه، والأصول وسلاسل التوريد المرتبطة بها.

في المتوسط، يستغرق الحصول على التصاريح نفس القدر من الوقت على الأقل الذي يستغرقه بناء أي نوع من مشاريع الطاقة تقريبًا، وفقًا لوكالة الطاقة الدولية “IEA”. وإذا كان المشروع يتطلب ربطًا بالشبكة الكهربائية، فإن هذا يضاعف الوقت اللازم لتشغيله.

تؤدي فترات التصاريح والموافقات وربط الشبكات الأطول إلى زيادة التكاليف ورفع الأسعار على المستهلكين ودافعي الضرائب، من خلال فواتير أو ضرائب أعلى عندما يتم دعم المشاريع.

يقول كيفانك زايملر، الرئيس التنفيذي لشركة سابانجي القابضة والرئيس المشارك لمجتمع حلول الطاقة المتقدمة في المنتدى الاقتصادي العالمي: “غالبًا ما تكون الطريقة الأكثر فورية لتحقيق هذه السرعة هي التصاريح”. ويضيف: “إنها ليست أصعب مشكلة يمكن حلها، ولكنها غالبًا ما تكون الأكثر تأثيرًا. إذا أردنا أن نقدم على النطاق والتكلفة المطلوبة، فلا يمكن أن يكون الوقت مجرد فكرة لاحقة. نحن بحاجة إلى التعامل مع الوقت كمبدأ تصميم.”

يختلف معدل العائد الداخلي “IRR” لمشروع الطاقة اختلافًا كبيرًا، اعتمادًا على المدة التي يستغرقها بناؤه، وفقًا لتحليل أجراه أكاديميون في ETH Zurich. مشروع جديد افتراضي يكلف 10 ملايين فرنك سويسري ويحقق عائدًا سنويًا قدره مليون فرنك سويسري على مدى 20 عامًا بمجرد بنائه، سيحقق معدل عائد داخلي بنسبة 7.75% إذا تم بناؤه في غضون عام واحد. إذا استغرق عامين، ينخفض العائد إلى 7.3% وإلى 6.9% إذا استغرق 3 سنوات.

إذا تم دعم هذه الاستثمارات، سواء لأسباب أمن الطاقة أو إزالة الكربون، فإن ذلك سيؤثر على الميزانيات العامة. لمنح المستثمر عائدًا بنسبة 10%، فإن الدعم نفسه سيكلف الحكومة 50% أكثر لمشروع يستغرق ثلاث سنوات ليصبح جاهزًا للعمل بدلاً من عام واحد. سيتم تمرير هذه الأسعار المرتفعة إلى المستهلكين، كضرائب، إذا تم دعم المشاريع، أو كرسوم طاقة أعلى.

تستجيب تركيا لهذا التحدي من خلال إطار عمل “التصاريح الفائقة” الذي تم تقديمه مؤخرًا. تسعى المبادرة إلى تقليل الجداول الزمنية للموافقة بشكل كبير من خلال توحيد العمليات المجزأة، وزيادة التنسيق بين الوكالات، وإنشاء مسار أكثر قابلية للتنبؤ للمستثمرين.

عدم اليقين في سياسة الطاقة

عقبة أخرى أمام جذب الاستثمار هي أن مشاريع الطاقة غالبًا ما تحتاج إلى آفاق استثمارية تتراوح بين 10 و15 عامًا، لكن السياسات غالبًا ما تتغير لأن الدورات السياسية تميل إلى أن تكون أقصر. وهذا يجعل المستثمرين والعملاء مترددين في تخصيص رأس المال بسبب عدم الثقة في أن قواعد اليوم ستبقى مستقرة.

من السياسات الوطنية المتغيرة، وحواجز التجارة والتعريفات الجمركية، والتدخلات الحكومية، إلى سياسات الطاقة المتغيرة، ومتطلبات المحتوى المحلي، والقواعد البيئية، يشكل هذا مزيجًا معقدًا من العوامل الخارجية المترابطة. وهذه العوامل هي إلى حد كبير خارجة عن سيطرة المنظمات الفردية.

في الواقع، يعتبر الخطر السياسي واللوائح التنظيمية الحاجزين الأول والثالث الأكبر أمام الاستثمار في قطاع الطاقة، وفقًا لمسح شمل أكثر من 1000 من قادة الطاقة العالميين لتقرير “DNV Energy Industry Insights 2026”. ولهذا السبب، فإن التوازن والقدرة على التنبؤ مهمان للغاية، فصناعة الطاقة تستفيد من فترات طويلة من الاستقرار والأولوية واليقين في السياسات.

ومع ذلك، تراجعت جاهزية التحول مؤخرًا لأول مرة منذ 10 سنوات، وفقًا لأحدث مؤشر لتحول الطاقة الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي. فقد تراجع كل من التمويل والاستثمار، والتنظيم والالتزام السياسي، مسجلين انخفاضًا بنسبة -1.8% و -1.2% على التوالي في مؤشر 2026. كما تراجعت جاهزية البنية التحتية بشكل طفيف “-0.2%” في عام 2026، وقد يستمر هذا التدهور لأن استثمار الشبكات يتخلف، على الرغم من الإضافات القياسية للقدرة، حيث يوجد أكثر من 2500 جيجاوات من المشاريع في جميع أنحاء العالم عالقة حاليًا في قوائم انتظار الاتصال.

تفويضات وحوافز الطاقة

مع أخذ ذلك في الاعتبار، تمتلك الحكومات رافعتين رئيسيتين للسياسات يمكن أن تساعدهما في تحقيق الأهداف المتعلقة بالطاقة.

يمكن أن تكون التفويضات أساسية لدفع التبني من خلال خلق إشارات السوق. أما الحوافز مثل الإعفاءات الضريبية، والإعانات، والتمويل منخفض الفائدة، فتكافئ التأثير الإيجابي الذي يتجاوز “الإلكترونات والجزيئات”، وتحسن الجدوى المالية لمشاريع الاستثمار.

ولكن، على الرغم من أنها غالبًا ما تكون ضرورية في المرحلة الأولية، إلا أن الحوافز والإعانات لا تفعل شيئًا سوى نقل التكلفة من المستهلك إلى دافع الضرائب. ومن غير المرجح أن تقلل التكلفة الاقتصادية الإجمالية لتطوير ونشر حلول الطاقة.

بدلاً من ذلك، في أوقات قيود الميزانية، يمكن أن يؤدي تسريع عمليات الترخيص والموافقة والتنظيم إلى تقليل الحاجة إلى الحوافز لمنتجي الطاقة بشكل كبير، ويمكن أن يخفض التكاليف على مستهلكي الطاقة أيضًا.

اتخاذ إجراءات بشأن الاستثمار في الطاقة

كما أظهرت الاستجابة لجائحة كوفيد-19، يمكن للأنظمة أن تتحرك بشكل أسرع عندما تكون هناك حالة طوارئ. ويمكن أن يتسارع تحول الطاقة أيضًا بالدافع الصحيح.

وفي الوقت نفسه، لا تستطيع الشركات، وهي لا تفعل ذلك، انتظار وضوح السياسات المثالي. فالعديد منها يتكيف بالفعل من خلال نماذج جديدة، وتنويع، وابتكار. وغالبًا ما تتقدم هذه الشركات على الرغم من عدم اليقين. كما أنها تدرك أن لا توجد تقنية واحدة ستحل أزمة الطاقة بمفردها. سيتطلب الأمر مزيجًا من الحلول، بما في ذلك الطاقة النووية، والطاقات المتجددة، وتخزين الطاقة، والوقود النظيف.

ستسلك الحكومات مسارات مختلفة بسرعات مختلفة. لكن ضمان تحول دائم وشامل يتطلب التوافق بين الطموح، والتمويل، والتنفيذ. ويجب أن يسترشد هذا بإشارات السوق، وأن يكون مرتكزًا على الحقائق المحلية، ومدعومًا بالتعاون الدولي.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات
المصدر: World Economic Forum