هيو وايت

تناقش واشنطن مرة أخرى، هل ستعلن أنها لن تكون أول من يستخدم الأسلحة النووية. هناك أسباب وجيهة لماذا ينبغي لها ذلك. لكن لن يكون من الصواب الإيحاء بأن سياسة عدم الاستخدام الأول لن تكلف الولايات المتحدة شيئًا استراتيجيًا.

على العكس من ذلك، ستكون مثل هذه الخطوة خطيرة بدرجة كبيرة، ولكن هذا لا يعني أنه لا ينبغي أن تُؤخذ في الحسبان. لكن يجب فهم العواقب بشكل كامل حتى تتضح حكمة سياسة عدم الاستخدام الأول.

أولئك الذين يعارضون عدم الاستخدام الأول لديهم حقيقة رئيسية في صالحهم، وفي بعض الظروف، يمكن للتهديد بشن هجوم نووي أن يردع الخصم عندما لا تستطيع القوات التقليدية ذلك. لقد نجحت عندما لم يكن لدى القوات التقليدية للولايات المتحدة ومنظمة حلف شمال الأطلسي فرصة كبيرة لهزيمة الغزو السوفييتي لأوروبا الغربية خلال الحرب الباردة. كان تهديد واشنطن الواضح باستخدام الأسلحة النووية أولاً لوقف الدبابات السوفييتية هو ما منع موسكو من الغزو.

من المفترض على نطاق واسع أن القوات الأميركية التقليدية أصبحت منذ ذلك الحين متفوقة تفوقًا كبيرًا على القوات الأخرى، لذلك لم تعد بحاجة إلى الاعتماد على التهديدات النووية لتنتصر. هذه هي الحجة الرئيسية لتبني سياسة عدم الاستخدام الأول اليوم.

ومع ذلك، فإن تفوق الولايات المتحدة في الحروب التقليدية هو أسطورة، حيث تتمتع القوات التقليدية لواشنطن “بنفوذ عالمي”، قدرة لا مثيل لها على نشر القوة المسلحة في ساحات القتال البعيدة عن الولايات المتحدة نفسها. لكنهم لا يستطيعون نشر ما يكفي من القوة في ساحات القتال البعيدة لهزيمة قوة عظمى مثل روسيا أو الصين التي تقاتل على أعتابها.

لم يعد بإمكان واشنطن أن تتوقع الانتصار في حرب تقليدية في غرب المحيط الهادئ، على سبيل المثال، تايوان ضد القوات البحرية الصينية المحسّنة تحسنًا كبيرًا. في أحسن الأحوال، ستحقق مأزقًا مكلفًا وغير حاسم، وهي نتيجة لا يمكن لواشنطن إلا أن تأمل في كسرها من خلال التهديد بشن هجوم نووي.

إن إطلاق مثل هذا التهديد ليس واضحًا في السياسة الأميركية اليوم، ولكن بدون القدرة على القيام بذلك، يبدو أنه لا توجد طريقة للولايات المتحدة لكسب الحرب في تايوان، وبالتالي سيصبح من الصعب ردع الصين عن مهاجمة تايوان. تُعتبر هذه عودة للحرب الباردة.

لكن هذا لا يحسم الجدل حول عدم الاستخدام الأول، لأن التهديدات النووية لن تردع الصين إلا إذا كانت ذات مصداقية – وذات مصداقية في مواجهة تهديد الصين بالانتقام من أي هجوم نووي أميركي على الصين بهجمات نووية على الولايات المتحدة. إذا كانت التهديدات بالحصول على أسلحة نووية غير ذات مصداقية، فلا فائدة من إبقاء الخيار مفتوحًا.

هذه ليست مشكلة جديدة. خلال الحرب الباردة، كان على واشنطن إقناع السوفييت بأن الولايات المتحدة ستستخدم الأسلحة النووية للدفاع عن أوروبا الغربية عندما كان من المؤكد تقريبًا أن السوفييت سيردون بضربات نووية ضد الولايات المتحدة. لقد فعلت ذلك من خلال إقناع الكرملين بأن واشنطن تعتقد أن الدفاع عن أوروبا الغربية ضروري للدفاع عن الولايات المتحدة نفسها.

هل تستطيع واشنطن أن تفعل الشيء نفسه الآن؟ هل تستطيع إقناع بكين بأن الولايات المتحدة ترى الدفاع عن تايوان بنفس الطريقة التي رأت بها الدفاع عن أوروبا الغربية خلال الحرب الباردة؟ يكاد يكون من المؤكد أن الإجابة هي لا، ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن الأميركيين أنفسهم لا يجادلون بهذه الطريقة – وجزئيًا لأنه من الواضح أنه ليس صحيحًا.

إن المخاطر على تايوان عالية، لكنها ليست بذلك العلو. إن دفاعها حيوي للحفاظ على دور واشنطن كقوة رائدة في آسيا، ولكن ليس للدفاع عن الولايات المتحدة نفسها. وهذا يعني أنه لا يمكن أن تهدد بشكل موثوق بخوض حرب نووية – والمجازفة بهجوم نووي على المدن الأميركية – للدفاع عن تايوان.

قد يجادل البعض بأن التهديدات النووية الأميركية تظل مع ذلك ذات مصداقية، لأن التهديدات الانتقامية الصينية ليست ذات مصداقية، وذلك بفضل قدرة أميركا على تدمير الرؤوس الحربية الصينية قبل أن تصل إلى أهدافها، وشن ضربات انتقامية ضخمة من شأنها ردع الانتقام الصيني.

لكن من المحتمل أن تنجو بعض الرؤوس الحربية الصينية من الضربات الاستباقية الأميركية وتخترق دفاعاتها الصاروخية للوصول إلى المدن الأميركية. ولا يمكن لأي رئيس أن يكون على يقين من أن بكين لن تكون على استعداد للمخاطرة بضربات أميركية مضادة عندما تكون المخاطر كبيرة جدًا، تمامًا كما كانت واشنطن على استعداد للمخاطرة بالانتقام النووي السوفييتي في الحرب الباردة. لا يزال خطر الانتقام الصيني حقيقيًا جدًا، ومصداقية التهديدات الأميركية باستخدام الأسلحة النووية أولاً منخفضة بالمقابل.

هذا وحده سبب وجيه لواشنطن للتخلي عن خيار الاستخدام الأول، وهو يؤدي إلى سبب أفضل. تظهر النقاشات الحامية حول عدم الاستخدام أول مرة كيف أن الكثير من الناس في واشنطن ما زالوا يعتقدون أن تهديدات الولايات المتحدة باستخدام الأسلحة النووية أولاً ضد الصين موثوقة. وهذا يقودهم إلى المبالغة في تقدير فرص واشنطن في استخدام تهديدات الاستخدام الأول للانتصار في حرب مع الصين، على الرغم من الفرص المتضائلة باستمرار للفوز بالقوات التقليدية.

تشكل هذه المبالغة في التقدير خطرًا حقيقيًا وقائمًا من أن الولايات المتحدة ستبدأ حربًا مع الصين لا تستطيع الانتصار فيها. عندها ستواجه خيارًا بين قبول الهزيمة أو الوفاء بتهديداتها من خلال شن حرب نووية – كارثة حقيقية.

لذلك، فإن أفضل سبب لتبني واشنطن سياسة عدم الاستخدام الأول هو مساعدة صانعي القرار الأميركيين على فهم حدود القوة الأميركية وتعديل خططهم وطموحاتهم وفقًا لذلك.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات

المصدر: eastasiaforum