Jordan Wolman

بنك بانجا

سيسند البنك الدولي ظهره إلى الحائط هذا الأسبوع مع توافد عمالقة المال من جميع أنحاء العالم إلى واشنطن لحضور اجتماع الربيع، الذي يستعد لتسليط الضوء على التوترات التي تعصف بجهود تمويل المناخ، حسبما أفاد “زاك كولمان” .

جهود الرئيس أجاي بانجا لمواجهة التحديات العالمية مثل تغير المناخ معرضة للخطر، بينما تواصل الدول الغنية والفقيرة تبادل الاتهامات حول من يجب أن يتحمل عبء العبء المالي لدفع تكاليف الكوارث التي أصبحت أكثر تكرارًا وشدة. وقد أعرب البعض عن قلقهم من أن البنك كان بطيئًا في زيادة الاستثمارات لتصل إلى 2.4 تريليون دولار سنويًا، والتي يقول الاقتصاديون إنها ضرورية بحلول عام 2030 لتحقيق أهداف المناخ.

قالت “راشيل كايت”، نائبة رئيس مجموعة البنك الدولي سابقًا، والتي تعمل حاليًا كأستاذة ممارسة في سياسة المناخ بجامعة أكسفورد: “الجزء المُلّح من تلك المذكرة يبدو أنه قد ضاع بطريقة ما”. “أنت بدأت ترى سخرية حقيقية وعدم الثقة بالنظام الدولي”.

كلما طال أمد الجمود، سمح ذلك لعوامل أخرى بتعكير صفو الأمور. تلوح في الأفق انتخابات في الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وأماكن أخرى هذا العام، وتهدد الحروب في أوكرانيا والشرق الأوسط باستنزاف الموارد والاهتمام بالعمل المناخي.

تعيق تحديات هيكلية أخرى أكبر الجهود المبذولة لإخراج أموال المناخ من أبواب البنك الدولي.

دفعت دول مجموعة السبع، التي تمتلك أكثر من 40 في المئة من أسهم التصويت في البنك الدولي، إلى معالجة النزاعات في اجتماع مجلس إدارة البنك بدلاً من مجموعة العشرين، حيث تمتلك دول مثل الصين والسعودية والهند قوة أكبر. ولم تزد الولايات المتحدة تمويلها للبنك الدولي؛ لأن ذلك من شأنه أن يخاطر بزيادة أسهم التصويت للصين، مما قد يفتح بابًا لنقاش أوسع حول العدالة التي تقلل من قوة مجموعة السبع.

يعمل “بانجا” على إصلاحات لتسريع الجدول الزمني لتسليم الأموال وجذب رأس المال الخاص.

وقال: “كل هذا جزء من العمل الذي نحاول القيام به لجعل أنظمة البنك تعمل بشكل أفضل”. “كل هذا يضاف إلى آلة تعمل بشكل أفضل، نأمل أن تتمكن من تبني مشاريع أكبر وأكثر طموحًا”.

ولكن الوقت جوهري لتقديم المساعدة للدول النامية التي تتعامل مع تأثيرات تغير المناخ.

قال رئيس مؤسسة روكفلر، “راج شاه”، الذي شغل منصب مدير الوكالة الأميركية للتنمية الدولية خلال إدارة “أوباما”: “إذا لم نجرِ التغييرات الآن، ففي غضون عقدين، سنخسر المعركة ضد تغير المناخ.”

مشكلات الثقة

يؤكد كبار مسؤولي مكافحة الاحتكار في إدارة “بايدن” على الرأي القائل إن تطبيق قوانين مكافحة الاحتكار لا ينبغي أن يكون عائقًا أمام الشركات لتحقيق أهداف الاستدامة، لكنهم يتحفظون على فكرة الانخراط المباشر في تحديد متى تشكل المناقشات البيئية بين المنافسين تواطؤًا غير قانوني.

قال “جوناثان كانتر”، المساعد القانوني العام في قسم مكافحة الاحتكار بوزارة العدل، خلال نقاش في مؤتمر مكافحة الاحتكار الذي نظمته الجمعية الأميركية للمحامين في واشنطن: “إن تطبيق قوانين مكافحة الاحتكار وقوانين المنافسة ليس من المفترض أن يعيق التقدم”. “تتناول قوانين مكافحة الاحتكار وقوانين المنافسة السلوك الاحتكاري والإقصائي الذي يضر بالمنافسة. لا أرى أي عائق أمام التقدم فيما يتعلق بأي صناعة بما في ذلك أهمية الاستدامة”.

لقد تعرضت شركات وول ستريت لتدقيق خاص بسبب التزاماتها البيئية التي أُعلنت من خلال مجموعات مثل تحالف البنوك صفر الانبعاثات (Net-Zero Banking Alliance)، ومبادرة العمل المناخي 100+ (Climate Action 100+). اتهم الجمهوريون في الكونغرس وحكومات الولايات، شركات الخدمات المالية بانتهاك قانون مكافحة الاحتكار، وقد استعادوا استثمارات الولاية وفرص الأعمال.

يبدو أن الضغط يؤتي ثماره على الأقل ظاهريًا: فقد انسحبت شركتا BlackRock وJPMorgan من مبادرة العمل المناخي 100+، وغيرت Bank of America سياستها بخصوص مشاريع الفحم المالية، وغادرت شركات التأمين مجموعة صناعة صفر الانبعاثات. ليس من الواضح بعد ما إذا كانت الشركات تتراجع فعلاً عن تعهداتها البيئية، أو تحاول فقط تخفيف تهديدات مكافحة الاحتكار.

لكن مسؤولًا ديمقراطيًا على مستوى الولاية اعترف بأن التناقض في الأولويات بين الولايات المختلفة، يخلق حالة من الارتباك للشركات.

قالت “جويندولين كولي”، التي تتولى إنفاذ قوانين مكافحة الاحتكار في مكتب المدعي العام بولاية ويسكونسن وتقود فريق عمل مكافحة الاحتكار في الرابطة الوطنية للمدعين العامين: “السبب في أننا نجري نقاشًا حول هذا الموضوع هو وجود خلاف”.

“فيونا شيفر”، شريكة في شركة المحاماة Milbank، دعت إدارة “بايدن” إلى تقديم التوجيهات السوقية اللازمة، مشيرة إلى أن هذه المسائل “صعبة” ولا يمكن تركها ببساطة للكونغرس للتعامل معها.

قال “كانتر” ردًا على ذلك: “في الوقت نفسه، ينبغي للشركات ألا تستخدم مكافحة الاحتكار كذريعة للتهرب من مسؤولياتها في تعزيز التقدم في مجموعة واسعة من القضايا”.

وقالت رئيسة لجنة التجارة الفيدرالية، “لينا خان”: إذا كانت الشركات ملتزمة فعليًا بمعالجة قضايا المناخ والاستدامة، فينبغي أن تحفز المنافسة على “سباق نحو القمة”.

وأضافت خان: “إذا كانت الشركات ملتزمة حقًا بحل بعض هذه المشكلات، فينبغي لها أن تتحلى بالجرأة في كونها الرائدة في السوق”. “ومرة أخرى، لا يوجد شيء تقوم به وكالاتنا يعيق ذلك”.

تعويضات متزعزعة

استقال مستشار واحد على الأقل من مجموعة صناعية بارزة معنية بالوصول إلى صفر انبعاثات وسط استمرار الغضب بشأن خطة تسمح للشركات باستخدام تعويضات الكربون لمعالجة الانبعاثات من النطاق 3، وفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر، كما تقول “أليسون”.

أُشيد بإعلان مبادرة الأهداف المستندة إلى العلم، الأسبوع الماضي، وهي مجموعة تُستخدم معاييرها على نطاق واسع من قبل الشركات لوضع أهداف الصفر الصافي، من قبل خبراء ومؤيدي أسواق الكربون الطوعية، الذين قالوا إنه سيعزز الطلب على تعويضات الكربون ويساعد في تنمية تمويل المناخ. ومع ذلك، أثار الإعلان رد فعل فوري من مستشاري SBTi الذين وصفوا إعلان مجلس أمناء المجموعة بأنه “سابق لأوانه وغير مدعوم” بتوصيات منهم.

أكثر من أربعة عشر مستشارًا، في رسالة إلى أعضاء مجلس الإدارة حصلت عليها POLITICO، طالبوا بسحب إعلان النطاق 3. وأصدرت SBTi بعد ذلك بيانًا جاء فيه: “أنه لم يتم إجراء أي تغيير على المعايير الحالية لـSBTi”، وأن أي تغيير من هذا القبيل سيتبع إجراءات التشغيل القياسية للمنظمة.

وقال أحد المستشارين في مقابلة مع POLITICO، إن إعلان المجلس يهدد بتقويض دور SBTi في مجتمع المناخ.

وقال المستشار، الذي طلب عدم الكشف عن هويته لمناقشة الأمر: “المجال المتعلق بالقطاع الخاص والمناخ مهم جدًا ومثير للجدل ومليء بالنزاعات، لدرجة أنني أعتقد أنه من المهم فعلاً أن تقوم المؤسسة بأشياء، وأن تكون جيدة جدًا في العمليات لأن خلاف ذلك سيقوض مصداقيتها فقط”.
لم تستجب SBTi لطلب التعليق.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات

المصدر: POLITICO