Sumant Sinha

يتسارع التحول العالمي نحو الطاقة المتجددة، مما يؤدي إلى نمو سريع في سوق الطاقة النظيفة. تتوقع وكالة الطاقة الدولية أن يتوسع السوق العالمي لتقنيات الطاقة النظيفة ليصل إلى أكثر من تريليوني دولار بحلول عام 2035؛ وهو تقريبًا ما يعادل سوق النفط الخام الحالي في العالم. سيستمر هذا النمو مع تقدم العالم نحو تحقيق صافي انبعاثات صفرية بحلول عام 2050. ومع ذلك، في حين أن الانتقال إلى الطاقة النظيفة يقدم فرصًا واسعة، فإن العديد من الاقتصادات الناشئة معرضة لخسارة هذه الفرص، وقد تنتهي بها المطاف لدفع تكاليف عالية للآخرين من أجل تحقيق انتقالها.

تسهم ثمانية عشر دولة بنسبة 80% من إجمالي الإنتاج الصناعي العالمي، حيث تضم هذه المجموعة أربع اقتصادات ناشئة فقط: الهند، والبرازيل، والمكسيك، وتركيا. في قطاع الطاقة النظيفة، يكون الوضع أكثر انحيازًا، إذ تهيمن الصين، التي تنتج 80% من الألواح الشمسية في العالم ونسبة مماثلة من الخلايا الشمسية، والشرائح، المحللات الهيدروجينية “الخضراء” والبطاريات. في المقابل، تعمل الولايات المتحدة على توسيع قدراتها من خلال دعم فيدرالي يبلغ 370 مليار دولار، وهو ما يعادل تقريبًا الناتج المحلي الإجمالي السنوي لاقتصادات متوسطة الحجم مثل تشيلي وباكستان ومصر.

هل تمتلك اقتصادات ناشئة أخرى فرصة للانضمام إلى هذه سلاسل الإمداد؟ تشير الأدلة الحالية إلى أنها تمتلك فرصة، ولكن ذلك يتطلب جهودًا استراتيجية ومنسقة. استنادًا إلى تجربة مباشرة في قيادة دخول شركة ReNew إلى تصنيع الوحدات الشمسية والخلايا في الهند، أقترح ثلاث توصيات رئيسية لدمج الاقتصادات الناشئة في سلاسل القيمة المتوسعة للطاقة النظيفة، مستفيدًا من الخطط المتاحة في قطاع الطاقة النظيفة وقطاعات اقتصادية أخرى.

استغلال الحجم الذي يخلقه اتفاقيات التجارة الحرة الإقليمية والبنية التحتية المشتركة للطاقة

يُعد الحجم أمرًا حاسمًا للتنافسية الدولية في صناعة تصنيع الطاقة النظيفة، كما أظهرت الصين. ويُعد حجم الأسواق المحلية عاملاً مهمًا في جذب استثمارات التصنيع على نطاق واسع، خاصة في ظل تزايد الحمائية. وتمتلك معظم الدول النامية أسواق كهرباء محلية أصغر. ومع ذلك، فإن أطر التجارة الطاقية عبر الحدود في مناطق مثل جنوب إفريقيا وأميركا الوسطى تكتسب زخمًا، مما يخلق أسواق كهرباء تنافس تلك الموجودة في الولايات المتحدة وغيرها من الاقتصادات الكبيرة. كما توجد عدة اتفاقيات تجارة حرة إقليمية، لا سيَّما اتفاقية التنمية في جنوب إفريقيا (SADC) مع 16 دولة عضو، وMERCOSUR والتحالف الهادئ في أميركا الجنوبية.

يمثل ذلك فرصة كبيرة لتطوير سلاسل إمداد الطاقة النظيفة على المستوى الإقليمي. ويمكن أن يؤدي الربط الاستراتيجي بين قدرات التصنيع المحلية والطلب الإقليمي ومشاريع البنية التحتية إلى تحقيق فوائد كبيرة، وجذب الاستثمارات، وخلق فرص العمل، وتعزيز الاقتصادات المحلية. كما أظهرت تجربة الاتحاد الأوروبي، فإن ذلك يتطلب تنسيقًا قويًا حول عوامل مثل التفويضات التي تقودها الحكومة، ومستويات تعرفة الطاقة، وتصميم السوق، والترتيبات التنظيمية.

استغلال المزايا التنافسية بناءً على شراكات تجارية جديدة

لقد استغلت دول جنوب شرق آسيا مثل فيتنام والفلبين شراكتها مع الصين لتصبح وجهات تصنيع. بينما تتقدم الهند وإندونيسيا بمفردهما، حيث تتمتعان بميزة أولية من حيث قدرات التصنيع الواسعة وبيئات الاستثمار القوية. في الوقت نفسه، فإن الدافع الحالي لتنويع سلاسل الإمداد في الاقتصادات المتقدمة في الاتحاد الأوروبي وأميركا الشمالية واليابان، قد خلق فرصًا جديدة. ولمواجهة الممارسات التنافسية، وقدرات الابتكار، وممارسات التجارة غير العادلة للاعبين الحاليين، هناك حاجة إلى نهج أكثر تنسيقًا بين الدول النامية وبعض الاقتصادات المتقدمة.

على سبيل المثال، يمكن للهند والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي أن تتعاون في ترتيب يشبه اتفاقية تجارة حرة للطاقة النظيفة. معًا، ستمثل هذه الدول أكثر من خُمس انتشار الطاقة النظيفة عالميًا في العقد المقبل. إذ تمتلك هذه الدول أنظمة تصنيع، وخبرات تكنولوجية، وشبكات ابتكار، وقوة مالية جماعية. وهناك فرص لتدفقات التكنولوجيا عبر الثلاث مناطق، مما يخلق علاقة تكافلية ومفيدة للطرفين، خصوصًا في مراحل سلسلة القيمة المتوسطة، مثل: تصنيع البوليسيليكون، والمكعبات، والشرائح للطاقة الشمسية، والكاثودات والأنودات للبطاريات، والأغشية للمحللات. ويمكن أن تركز مثل هذه الشراكات أيضًا على تطوير الخبرات مبكرًا في سلاسل الإمداد الناشئة، مثل: الفولاذ الأخضر، والتقاط الكربون، ومواد البناء المستدامة، والوقود المستدام؛ لتجنب العودة إلى الوراء مرة أخرى.

استغلال إمكانات بنوك التنمية متعددة الأطراف وأسواق رأس المال الناشئة

تقدم مجموعة البنك الدولي وبنك التنمية الآسيوي الدعم منذ فترة طويلة لتطوير البنية التحتية، وهما يعيدان تشكيل نفسيهما لتوفير رأس المال التحفيزي بشكل أكبر.

تقدم البنوك التنموية متعددة الأطراف الناشئة (MDBs)، مثل البنك الجديد للتنمية والبنك الإسلامي للتنمية، فرصًا جديدة. تخدم هذه المؤسسات معظم دول الجنوب العالمي وتوفر بديلًا أكثر مرونة للبنوك التنموية التقليدية، بعيدًا عن هيمنة اللاعبين الرئيسيين في سلاسل الإمداد. تقدم هذه البنوك رأس المال، ومنتجات مالية مبتكرة، واستشارات فنية.

ومع ذلك، يجب أن يقود القطاع الخاص معظم هذا التطوير على المدى المتوسط. على الرغم من أن الاستثمار الأجنبي المباشر (FDI) وموارد البنوك التنموية متعددة الأطراف يمكن أن تبدأ العملية، فإن استدامة الأسواق المحلية لرأس المال ستكون ضرورية في النهاية. ويعدُّ الحجم المحدود لأسواق رأس المال في الجنوب العالمي عائقًا، والوصول إلى الأسواق الدولية لرأس المال يرافقه مخاطر تتعلق بالعملة ومخاطر أخرى. بالإضافة إلى تعميق أسواق رأس المال المحلية، ستكون الشراكات ضرورية. ومثال على ذلك هو Nuam، منصة البورصة المتكاملة التي أُطلقت في عام 2023 من قبل تشيلي وبيرو وكولومبيا. لقد ساهمت بالفعل في تعزيز السيولة من خلال جذب مجموعة أوسع من المشاركين في السوق وتقديم منتجات مالية متنوعة.

يمتلك الجنوب العالمي فرصة كبيرة على المدى المتوسط للاستفادة من الانتقال إلى الطاقة النظيفة. وتوجد تحديات، بسبب ميزة البداية للاعبين المهيمنين، والجغرافيا السياسية، وظروف الاستثمار، لكنها ليست غير قابلة للتجاوز. هناك نماذج واضحة للعثور على نقاط دخول. يمكن أن تحول الابتكارات والتعاون والتحديات إلى فرص.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات
المصدر: World Economic Forum