Dinita Setyawati, Shabrina Nadhila

تقف منطقة آسيان، المعروفة برابطة دول جنوب شرق آسيا، عند نقطة تحول في مسيرتها في مجال الطاقة. مع تزايد الطلب من القطاع الصناعي وارتفاع انبعاثات الكربون الناتجة عن الاعتماد على الوقود الأحفوري، تبرز الحاجة الملحة لتحقيق نمو مستدام. أمام المنطقة فرصة لإعادة تشكيل مستقبلها الطاقي، من خلال تعزيز التعاون في مجال الطاقة، ومشاركة الموارد، وترابط الشبكات الكهربائية، مما يسهم في تطوير أساليب أكثر شمولية في قطاع الطاقة.

يشير تحليلنا الأخير لصالح مركز Ember الفكري إلى أهمية تعزيز إمدادات الطاقة الإقليمية، وذلك استجابة للطلب المتزايد من مراكز البيانات وتوسع الصناعات التحويلية. حاليًا، يوجد في منطقة آسيان 1.5 جيجاواط من مراكز البيانات قيد التشغيل، بالإضافة إلى أكثر من 500 ميجاواط قيد الإنشاء، وحوالي 2 جيجاواط قيد التخطيط. ويُتوقع أن ينمو سوق مراكز البيانات في ماليزيا بنسبة 13.9% بين عامي 2024 و2029. كما شهدت إندونيسيا وتايلاند تدفق استثمارات كبيرة في هذا القطاع، بعد انتقالها بشكل ملحوظ من سنغافورة. في الوقت نفسه، من المتوقع أن يرتفع قطاع التصنيع في آسيان من 1.7 تريليون دولار أميركي إلى 2.3 تريليون دولار أميركي بين عامي 2018 و2029.

في عام 2023، لم تتمكن إنتاجية الطاقة النظيفة في آسيان من مواكبة الزيادة بنسبة 3.6% في الطلب على الكهرباء، الذي تم تلبيته بالكامل من الوقود الأحفوري. ومن المتوقع أن يرتفع هذا الطلب بنسبة 41% بحلول عام 2030 مقارنة بمستويات عام 2023. إذا كان من المقرر تلبية هذا الارتفاع من مصادر الطاقة المتجددة، فسيتطلب ذلك زيادة تراوح بين ثلاثة وخمسة أضعاف في القدرة المتجددة بحلول عام 2035. ومع تراجع التكاليف، يمكن أن يتم اعتماد الطاقة الشمسية وطاقة الرياح بشكل أسرع في المنطقة. ومع ذلك، في عام 2023، أُضيفت 2.7 تيراواط ساعة فقط من القدرة الشمسية.

تمثل هذه التطورات تحديًا وفرصة: كيف يمكن أن يتماشى هذا الطلب المتزايد على الكهرباء مع الطموحات النظيفة للطاقة في المنطقة؟

قوة الترابط الإقليمي

يمكن أن تدفع الترابطات الشبكية داخل جنوب شرق آسيا نحو مستقبل طاقي أكثر استدامة.

تُكمل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح الإقليمية بعضها بعضًا، حيث تصل الطاقة الشمسية إلى ذروتها في منتصف النهار، بينما تكون الرياح عادةً أقوى في الليل. تُظهر مقارنات عوامل القدرة (التي تقيس كفاءة تشغيل محطة الطاقة مقارنة بأقصى إنتاج سنوي محتمل لها) أن طاقة الرياح والطاقة الشمسية في آسيان تتمتعان بتكامل موسمي وشهري.
على سبيل المثال، تُظهر حساباتنا أن طاقة الرياح في لاوس تصل إلى عامل قدرة يبلغ 33% من يناير إلى فبراير و48% من أكتوبر إلى ديسمبر. هذا يمكن أن يُكمل طاقة الرياح في تايلاند وطاقة الشمس في شبه الجزيرة الماليزية وسنغافورة، وتحقق كلاهما حتى 20% من مارس إلى سبتمبر. عادةً ما تراوح عوامل قدرة الطاقة الشمسية والرياح بين 10-30%، حيث يعتمد كلاهما على ظروف الطقس.

في الفلبين، وشبه الجزيرة الماليزية، وسنغافورة، يتم تسجيل ذروة استهلاك الكهرباء خلال النهار، مما يشير إلى أن نسبة أكبر بكثير من الطلب النهاري يمكن تلبيتها بواسطة الطاقة الشمسية. تجعل جميع هذه العوامل من ترابط الشبكات أمرًا حاسمًا، حيث يسهل مشاركة الطاقة المتجددة بين الدول ذات الموارد الوفيرة وتلك ذات القدرة المحدودة.

على الرغم من مناقشات استمرت ما يقارب ثلاثة عقود بشأن شبكة الطاقة في آسيان، فإن التقدم كان بطيئًا. من بين 18 خطة ترابط، تم الانتهاء من ثماني خطط فقط. وقد أضاف ذلك 7.7 جيجاواط من قدرة النقل عبر الحدود.

يتم تمكين العديد من هذه الترتيبات من خلال اتفاقيات شراء الطاقة طويلة الأجل لتجارة الطاقة الثنائية. بموجب هذه الترتيبات، أصبحت لاوس المصدر الرائد للطاقة الكهرومائية في جنوب شرق آسيا، حيث تجاوزت إيرادات الصادرات 2.3 مليار دولار أميركي في عام 2022، مع أسواق رئيسية تشمل تايلاند، وكمبوديا، وفيتنام، وسنغافورة، والصين.

حاليًا، يُعتبر مشروع دمج الطاقة بين لاوس وتايلاند وماليزيا وسنغافورة، المعروف باسم “LTMS-PIP”، هو المبادرة التجارية متعددة الأطراف الوحيدة في آسيان التي تعمل من خلال شبكة الطاقة الخاصة بالكتلة. مع تطور إطار شبكة الطاقة في آسيان، سيكون لدى هذا المشروع القدرة على تعزيز النمو الاقتصادي، وأمن الطاقة، والممارسات المستدامة عبر المنطقة.

يمكن أن يفتح التوسع الإضافي في الطاقة الشمسية وطاقة الرياح فرصًا سوقية في لاوس ودول أخرى. ويمكن أن تدفع التطورات الأخيرة في اتفاقيات شراء الطاقة، وتجارة الكهرباء، وأسواق الكربون في فيتنام وماليزيا وتايلاند نحو مزيد من النمو.

لتحقيق المزيد من الإيرادات من تسعير الكربون، تحتاج آسيان بشكل عاجل إلى إنشاء مصداقية في أساليبها. ويمكن تحقيق ذلك من خلال التنفيذ التنظيمي لآليات تسعير الكربون ونظام قوي للرصد والتقارير والتحقق. ويمكن أن يشكل التوافق حول أهداف خفض الانبعاثات الإقليمية أساسًا لإطار عمل يوزع تلك المسؤولية بشكل عادل بين دول آسيان.

تقوم عدة دول في آسيان، بما في ذلك لاوس وماليزيا وتايلاند وفيتنام والفلبين، بتطوير أو استكشاف جدوى أسواق الكربون وآليات تسعير الكربون. في داخل الكتلة، كانت سنغافورة الوحيدة التي نفذت ضريبة الكربون، التي تم تقديمها في عام 2019. وأطلقت إندونيسيا نظام تجارة الانبعاثات لقطاع الطاقة لديها في عام 2023.

بينما تقوم الدول الأعضاء بتطوير سياساتها المتعلقة بالكربون، يمكنها تبادل البيانات وأفضل الممارسات مع بعضها البعض. ويمكن استخدام الإيرادات من تسعير الكربون لدعم المشاريع المستدامة وتسريع الانتقال الطاقي. وتعزز الشفافية الثقة بين أصحاب المصلحة وتجذب الاستثمارات، مما يخلق دورة نمو إيجابية. مع نموه، يمكن أن يعمل سوق الكربون في آسيان كعامل محفز لتطوير الطاقة منخفضة الكربون، من خلال تمويل التقنيات المتجددة التي قد تكون مكلفة للغاية، مثل مرافق تخزين الطاقة ومشاريع طاقة الرياح البحرية.

جعل العدالة الأساس

ليس كافيًا التركيز فقط على “الأجهزة” في انتقال الطاقة الإقليمي؛ يجب أيضًا الالتزام بمبادئ العدالة. في آسيان، تكتسب الدعوات إلى انتقال طاقي عادل وشامل زخمًا، يقودها الممولون وصناع السياسات ومحللو الطاقة والمجتمع المدني.

قد تفتقر آسيان إلى إطار شامل للانتقال الطاقي، لكن الدول الفردية بدأت في دمج جوانب منه في خططها التنموية. في إندونيسيا، تُعتبر الوظائف الخضراء مثالًا على هذا الاتجاه؛ حيث عرّفت وزارة التخطيط الوطني الكفاءات ومعايير التوظيف في خريطة طريق الوظائف الخضراء. كما وضعت وزارة القوى العاملة خططًا لدعم تطوير قوة عاملة خضراء في خطة التنمية للفترة 2025-2029. وتحدد هذه المقاربة المهارات الفنية والتحليلية والسياسية الأساسية اللازمة للأدوار الخضراء في مجموعة متنوعة من القطاعات.

ستكون المساعدة المالية من خلال آليات الانتقال العادل، مثل شراكات الانتقال العادل للطاقة في إندونيسيا وفيتنام، وآلية الانتقال الطاقي التابعة للبنك الآسيوي للتنمية، ضرورية لتعميم هذه الخطط في جهود الانتقال الإقليمي. ويمكن أن تستفيد آسيان من إنشاء آلية انتقال عادل خاصة بها لجذب التمويل لمشاريع الطاقة المجتمعية.

تقدم نماذج مثل آلية الانتقال العادل للاتحاد الأوروبي، ومنصة تمويل الانتقال العادل للطاقة في جنوب إفريقيا، أمثلة على الدعم المالي للمناطق الأكثر تأثرًا بالانتقال، مما يضمن عدم ترك أحد خلف الركب.

يمكن أن يضمن تحديد الأدوار والمسؤوليات لكل مؤسسة حكومية وتدوينها في تشريعات أو سياسات رسمية، على سبيل المثال، من خلال تخصيص تصميم السياسات والامتثال التنظيمي للهيئات الوزارية، التزامًا واسع النطاق وتناسقًا، حتى عبر الإدارات المتعاقبة.

إن إنشاء آلية انتقال عادل لدعم المؤسسات الحكومية، ثم تخصيص تمويل قائم على المجتمع يمكن أن يزيد من قبول الطاقة النظيفة. وسيكون القبول والشمول ضروريين في دفع الانتقال الطاقي إلى الأمام.

بعيدًا عن أمن الطاقة، يعزز الربط الكهربائي بين الدول التعاون. ويؤدي تعميق العلاقات بهذه الطريقة إلى إنشاء شراكات تعزز الاستقرار الإقليمي والازدهار والمرونة.

سيسمح النهج الجماعي لدول آسيان بالاستفادة من قوتها مع معالجة التحديات المشتركة. ومن خلال تبادل الموارد والتكنولوجيا والخبرة، يمكن للدول الأعضاء تسريع الانتقال إلى الطاقة النظيفة مع تعزيز مرونتها أمام تقلبات سوق الطاقة العالمية.

تتمتع آسيان بمسار واضح للمضي قدمًا. فمن خلال اتخاذ الإجراءات الآن، يمكن للمنطقة تحويل تحديات الطاقة الحالية إلى فرص وتمهد الطريق نحو مستقبل أنظف وأكثر شمولية وازدهارًا.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات

المصدر: Dialogue Earth