Hans Despain

عندما سئل “ترمب” من قبل الصحفيين عما إذا كان سيفرض تعريفات جمركية على حلفائنا في الاتحاد الأوروبي، أجاب: “هل تريدون الإجابة الصادقة أم يجب أن أعطيكم إجابة سياسية؟ بالتأكيد، بالتأكيد. لقد عاملنا الاتحاد الأوروبي بشكل سيئ للغاية”.

لم تثر هذه التعريفات الجمركية قلق الاقتصاديين فحسب، بل سياسيًا، أصدر “ترمب” فعليًا إعلانًا عن حرب تجارية عالمية.

وفقًا للبيت الأبيض، اتخذ “ترمب” إجراءات تعريفية “جريئة” ضد المكسيك وكندا، الحليفين الأكثر موثوقية للولايات المتحدة، والصين لتحميلهم المسؤولية عن “وقف الهجرة غير الشرعية ووقف تدفق الفنتانيل السام والمخدرات الأخرى إلى بلدنا”.

بالإضافة إلى الدوافع السياسية لتعريفات “ترمب”، فقد أعرب عن قلقه بشأن العجز التجاري الكبير مع شركائنا التجاريين والحواجز التنظيمية التي تحظر الاستثمارات الأجنبية.

في الواقع، في عام 2018، تفاوض “ترمب” على اتفاقية التجارة بين الولايات المتحدة والمكسيك وكندا وأعلن أنها “الاتفاقية التجارية الأكثر حداثة وتحديثًا وتوازنًا في تاريخ بلدنا”. ومع ذلك، منذ سن هذه الاتفاقية، تضاعف العجز التجاري مع المكسيك تقريبًا، بينما زاد العجز التجاري مع كندا أربعة أضعاف.

إن الدافع الأساسي لتعريفات “ترمب” ليس الهجرة ولا الفنتانيل ولا الحواجز التنظيمية ولا العجز التجاري. بل هو القلق بشأن النفوذ المتزايد للصين في التجارة الدولية والسياسة العالمية.

ما يقلق “ترمب” هو الزيادة الكبيرة في التجارة بين الصين والمكسيك والصين وكندا والصين والاتحاد الأوروبي. إن تعريفات “ترمب” على حلفائنا هي بوضوح محاولة لثنيهم، إن لم يكن ابتزازهم، عن زيادة تجارتهم مع الصين.

الشخص الأكثر مسؤولية عن تحويل “ترمب” إلى “رجل التعريفة الجمركية” هو روبرت لايتهايزر. كان المهندس الرئيسي لتعريفات 2018 وممثل التجارة الأميركية السابق لـ”ترمب”. في كتابه “لا توجد تجارة حرة: تغيير المسار، ومواجهة الصين، ومساعدة العمال الأميركيين”، يجعل لايتهايزر الأمر لا لبس فيه.. الصين هي “أكبر تهديد جيوسياسي” للأمن القومي الأميركي.

وفقًا للايتهايزر، فإن الولايات المتحدة “تواجه خصمًا لم يعد يشعر بالحاجة إلى أن يكون تصالحيًا”، والصين “مشكلة ذات أبعاد هائلة ستستغرق كل مواردنا لمعالجتها”.

عبر “ترمب” عن ذلك بهذه الطريقة: “لا يمكننا الاستمرار في السماح للصين باغتصاب بلدنا، وهذا ما يفعلونه. إنها أعظم سرقة في تاريخ العالم”.

ولكن، كما حذر لايتهايزر مؤخرًا في صحيفة نيويورك تايمز، “لا ينبغي الخلط بين التعريفات الجمركية كوسيلة ضغط على المسائل الأمنية والحقيقة الأساسية المتمثلة في أن النظام التجاري العالمي قد خذل بلدنا. لم يتعثر لأن التجارة الحرة لا تنجح. لقد فشل لأن التجارة الحرة غير موجودة”.

يدعو لايتهايزر إلى سياسة تجارية تقلل من التركيز على أرباح الشركات والكفاءة الاقتصادية والأسعار المنخفضة. لقد جادل قائلاً: “يجب أن تكون لدينا سياسة تجارية جديدة يتم فيها اتخاذ كل قرار بهدف مساعدة العاملين”.

وفقًا للايتهايزر، “ستكون المواجهة النهائية مع الصين في المجال الاقتصادي” وستعني بالضرورة حربًا تجارية عالمية.

يجب أن نتبنى هدف لايتهايزر و”ترمب” المتمثل في وضع سياسة تجارية يكون هدفها الأساسي “مساعدة العاملين”.

ومع ذلك، ليس من الواضح على الإطلاق أن التعريفات الجمركية والحرب التجارية العالمية هي آليات “لتحسين حياة وفرص العمل المتاحة للعاملين العاديين”.

الحمائية ليست تفكيرًا جديدًا، ولا العجز التجاري بالضرورة أمر سيئ. وفقًا لبحث من بنك الاحتياطي الفيدرالي في دالاس، “تعتبر العجوزات والفائضات التجارية جزءًا من التخصيص الفعال للموارد الاقتصادية وتقاسم المخاطر الدولية وهو أمر بالغ الأهمية للصحة طويلة الأجل للاقتصاد العالمي. لا يعتبر أي منهما، في حد ذاته، مؤشرًا أفضل للنمو الاقتصادي طويل الأجل من الآخر.”

وذلك لأن الأموال المتدفقة للخارج لدفع ثمن الواردات تميل إلى التدفق مرة أخرى من البلدان التي لديها فائض للاستثمار في رأس مال جديد في الولايات المتحدة، مثل المستثمرين الصينيين والمكسيكيين. بالطبع، يرى لايتهايزر و”ترمب” أن هذا يمثل مشكلة. بينما يراه معظم الاقتصاديين قوة.

إن التفكير الاقتصادي السياسي الجديد قادم من الصين، التي أصبح نفوذها العالمي الآن هائلاً. لا ترى معظم البلدان نفوذ الصين على أنه خطر أمني بل فرصة اقتصادية.

تعمل مبادرة الحزام والطريق للرئيس شي جين بينغ على بناء بنية تحتية جديدة وطرق تجارية في 130 دولة حول العالم، وفتح الأسواق أمام البضائع الصينية وزيادة الاتصال العالمي بالاقتصاد الصيني. هذه المبادرة أكبر بسبع مرات من خطة مارشال التي أعادت بناء أوروبا بعد الحرب العالمية الثانية.

مثل خطة مارشال، تولد مبادرة الحزام والطريق حسن النية، إلى جانب التحالفات الاقتصادية والسياسية.

تتفوق الشبكات الدبلوماسية للصين الآن على شبكات الولايات المتحدة. تشير الصين إلى وجود 276 مركزًا دبلوماسيًا حول العالم. كما زادت الصين ميزانيتها للمساعدات الخارجية بشكل كبير في القرن الحادي والعشرين.

وفقًا لـ Pew Research، ينظر الناس في معظم البلدان إلى النفوذ الاقتصادي للصين بشكل إيجابي.

وبالتالي، فإن أكبر مشكلة في تعريفات “ترمب” ليست مجرد حماقة اقتصادية؛ فمن المرجح أن تأتي تهديدات التعريفات الجمركية بنتائج عكسية سياسيًا. بدلاً من تقليل نفوذ الصين، ستخلق حرب “ترمب” التجارية العالمية انعدام ثقة تجاه الولايات المتحدة وأجندتها “أمريكا أولاً”.

وسوف تدفع المزيد من البلدان إلى المدار السياسي والاقتصادي للمساعدات الخارجية الصينية وشبكاتها الدبلوماسية والاقتصادية.

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات
المصدر: yahoo