Brian Motherway

بينما يتم التغيير بشكل أبطأ مما هو ضروري، بدأت أنظمة الطاقة في جميع أنحاء العالم بالتغير. تتوسع تقنيات الطاقة النظيفة الجديدة في وجودها وتأثيرها بشكل كبير. في عام 2023، كان تقريبًا واحد من كل ثلاث سيارات جديدة تُباع في أوروبا كهربائية، وهذا الرقم يقترب من واحد من كل اثنين في الصين. شهدت مبيعات مضخات الحرارة نموًا كبيرًا بعد أزمة الطاقة الأخيرة، وتمثل الآن واحدة من أكثر حلول التدفئة المنزلية انتشارًا، متجاوزة الأنظمة القائمة على الوقود الأحفوري في عدة دول. بهذه الطرق والعديد من الطرق الأخرى، بدأ الناس في تجربة تحولات الطاقة النظيفة في مجتمعاتهم.

مع تسارع هذا التحول من الضروري أن تكون المساواة والشمولية من الاعتبارات الأساسية في صنع السياسات. يجب أن تعطي تحولات الطاقة النظيفة الأولوية لاحتياجات ورفاهية الناس، وخصوصًا أولئك الأكثر حاجة والأكثر عرضة لتأثيرات تغير المناخ وفقر الطاقة. يتطلب هذا نهجًا شاملاً يأخذ في الاعتبار الأهداف البيئية والأبعاد الاجتماعية والاقتصادية.

تحسين الحياة من خلال الطاقة النظيفة

في النهاية، تهدف جميع سياسات التحول إلى الطاقة النظيفة إلى تحسين حياة الناس من خلال تقليل فواتير الطاقة، وزيادة راحتهم، وتوفير وظائف لائقة، أو ببساطة تجنب أسوأ تأثيرات تغير المناخ. تتعرف أفضل السياسات على هذه الفوائد بقصد وتصمم لتعظيمها مع ضمان توزيع عادل لهذه الفوائد والتكاليف.

كمثال على ذلك، فإن النمو الهائل في السيارات الكهربائية قد تم تدعيمه في العديد من البلدان من خلال الإعانات السخية. من يستفيد من هذه الإعانات؟ في فرنسا، على سبيل المثال، يحصل المتقدمون من ذوي الدخل المنخفض على إعانات أعلى بكثير، مما يجعل التكلفة الإضافية للسيارة الكهربائية بالنسبة للدخل متساوية تقريبًا في المجتمع. ومع ذلك، فإن شرائح معينة فقط من المجتمع ستشتري سيارة جديدة، فضلًا عن سيارة كهربائية جديدة. توجّه الهند إعاناتها إلى المركبات الكهربائية ذات العجلتين وثلاث العجلات، التي يستخدمها شريحة أوسع من السكان. تعترف العديد من الدول أيضًا بحلول التنقل المستدام التي تتجاوز السيارات، وتستثمر فيها وتدعمها وفقًا لذلك.

فهم الآثار التوزيعية لسياسات الطاقة النظيفة يعني قياسها. ومع تطوير وكالة الطاقة الدولية “IEA” لتحليلها في هذا الشأن، يبرز مدى ندرة وجود معايير محددة جيدًا في سياسات الطاقة النظيفة أو جمع البيانات المتعلقة بمن يتأثر وكيف. تُعد المقاييس والمؤشرات أدوات أساسية لتحليل الآثار التوزيعية والاجتماعية لسياسات الطاقة النظيفة، لا سيما على مستوى الأسر والمجتمعات والمستوى الوطني.

بدلاً من الاعتماد فقط على المؤشرات الإجمالية، ستستفيد السياسات من المقاييس الأكثر تفصيلاً التي تقيم التأثيرات عبر فئات الدخل والمناطق الجغرافية والمجموعات الديموغرافية. يمكن لهذه المقاييس أن تساعد صانعي السياسات في تحديد الفجوات المعرفية، وتتبع التقدم، واتخاذ قرارات مستنيرة بشكل أفضل.

تحولات الطاقة النظيفة التي تركز على الناس

صاغت وكالة الطاقة الدولية “IEA” مصطلح “تحولات الطاقة النظيفة التي تركز على الناس” ليشمل جميع الأبعاد التي يختبر فيها الناس ويشاركون في تحول نظام الطاقة العالمي. يتم تعريف هذا عبر أربعة مجالات موضوعية رئيسية: الوظائف اللائقة وحماية العمال، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية، والمساواة، الشمول الاجتماعي والإنصاف، وإشراك الناس كأطراف فاعلة. هذا الأخير ليس أقل أهمية من الآخرين، بل في الواقع، هو في نواحٍ عديدة المفتاح لتحقيقها جميعًا. من خلال التفاعل مع المجتمعات المتأثرة ودمج وجهات النظر المتنوعة، يمكن تصميم سياسات الطاقة النظيفة التي تستجيب لاحتياجات جميع شرائح المجتمع بشكل جيد.

يمكن أن تعزز العمليات الشاملة لصنع السياسات أنماطها التوزيعية، وبالطبع تبني دعمًا عامًا أوسع لهذه السياسات. المخاطر المرتبطة بالسياسات التي تُصنع دون التركيز على الأبعاد الاجتماعية وضمان قبولها عالية.

نهج يركز على الناس يعترف بأهمية وضع الناس في المقام الأول في التخطيط وصنع السياسات لتحولات الطاقة النظيفة. هذه ليست مجرد كلمات. سيتطلب الأمر تصميم سياسات مبتكرة ومركزة وتنفيذها. ويتطلب الانخراط الحقيقي للمجتمع وقتًا وجهدًا ومهارة. وكذلك يتطلب جمع البيانات الجيدة والمقاييس استثمارًا كبيرًا وبنية تحتية على مدى سنوات. وقياس النتائج الاجتماعية ليس مثل قياس الكيلوواط ساعة أو أطنان الانبعاثات، ولكن بدون مثل هذا التركيز، كيف يمكن للطاقة النظيفة أن تكون فعلاً مركزة على الناس؟

إعداد: وحدة الترجمات بمركز سمت للدراسات
المصدر: World Economic Forum